Міністри охорони здоров’я Ілля Ємець та Максим Степанов, які змінились за час карантину, прем’єр-міністр Денис Шмигаль, президент Володимир Зеленський - усі вони обіцяли, що медики, які працюють з хворими на коронавірус, отримають суттєві доплати. Йшлося про +300% до зарплати.
На практиці ж більшість медиків досі не побачили обіцяних доплат. Деякі наважились на протест. Наприклад, у Вінницькій районній лікарні персонал збунтувався через те, що отримав лише… 86 копійок надбавки. Медики в Тернополі та Маріуполі протестували, бо не отримали жодних доплат, а у Києві - через те, що отримали навіть меншу зарплату, ніж зазвичай.
«Перший» з’ясував, яка ситуація з доплатами на Волині та чому 300% до зарплати – це виняток, а не правило.
Обласна інфекційна - доплати лише за кілька днів у березні. Гроші взяли у Луцька
Медики Волинської обласної інфекційної лікарні, яка першою на Волині почала приймати хворих на коронавірус, поки отримали лише доплати за кілька днів у березні (перший пацієнт з COVID-19 тут з’явився 25 березня).
Про які суми йдеться, директор Руслан Морочковський сказати відмовився, але визнає – суми мізерні.
«Це не 300% від посадового окладу, а десь 60-80% надбавки за кілька годин, проведених з хворими», - пояснює очільник лікарні.
Лікар каже, що доплати їм зробили з грошей, які надав міський бюджет Луцька.
Надбавки отримали працівники приймального відділення та відділення інтенсивної терапії. Коли будуть виплати за квітень, у закладі не знають.
Нагадаємо, посадовий оклад лікаря вищої категорії в інфекційній лікарні – 4 772 гривень, медсестер – до 3 800, молодшого медичного персоналу – до 2 700 гривень.
Обласна лікарня - доплат не отримали
В.о. директора Волинської обласної клінічної лікарні Олександр Дудар каже, що працівники закладу поки не отримували жодних надбавок.
«Ми почали працювати з хворими з 13 квітня і надбавки за роботу в квітні, напевно, отримаємо у травні. Як це буде – питання до ОДА. Наскільки знаю, це повинно бути 300% до посадового окладу, а не доплати за певні години», - пояснює посадовець.
Луцька районна лікарня - виплатили 500-1000 гривень премії. Використали власні гроші
Директор Луцької центральної районної лікарні Сергій Коновал також розповідає, що заклад поки не отримав грошей ні з державного, ні з місцевого бюджету.
«За власні гроші лікарні ми преміювали працівників. Лікарі, які працювали з хворими на коронавірус, отримали по тисячі гривень, медичні сестри – по 800 гривень, молодші медичні сестри – 500 гривень», - пояснює лікар.
До того, що держава ще не виконала своїх обіцянок, тут ставляться по-філософськи.
«Ми все розуміємо, бо вже не перший раз. Хто хотів звільнитись, зробив це ще до епідемії. Наразі всі працюють в штатному режимі і сподіваються, що уряд таки виконає обіцяне», - додає він.
Нововолинська міська лікарня - виплатили 300% надбавки. Гроші взяли у свого міста
Нововолинськ – одне з міст, яке виділило гроші на доплати медикам місцевої лікарні. На це витратили майже 200 тисяч гривень.
«Попри те, що в документах уряду є інша інформація, коли прозвучала обіцянка, що всім підвищується зарплата на 300%, ми мусили це зробити. Адже медики працюють у дуже важких умовах. Крім ризику зараження, є великий моральний тиск. До того ж працювати в захисних костюмах дуже складно», - розповідає директор Нововолинської центральної міської лікарні Віктор Мороз.
«На жаль, заяви про те, що вже були виплати з державного бюджету, це цілковита неправда. Не хочу казати нехороші слова, що я про це думаю», - додає він.
У Міністерстві кажуть: гроші вже дали
Найбільш незрозуміла (якщо не сказати – абсурдна) інформація надходить з Міністерства охорони здоров’я. Там запевняють - гроші для 300% доплат медикам ...вже відправили в регіони! Про це у суботу, 2 травня, заявив Міністр охорони здоров’я Максим Степанов.
«З вини або місцевих органів влади, або головних лікарів лікарень почалися маніпуляції з виплат. Це неприпустимі речі, і я ще раз підкреслюю, що всі виплати мають здійснюватися в повному обсязі», - сказав він.
Забігаючи наперед, скажемо: жоден лікар чи чиновник на Волині, яких ми розпитували про карантинні надбавки, не підтвердив слів міністра Степанова.
З державного бюджету ми ще не отримали нічого, - обласна рада
Голова Волинської обласної ради Ірина Вахович каже, що область не отримала коштів з державного бюджету на доплати медикам. Наразі усе фінансується лише з місцевих бюджетів. В теорії держава повинна компенсувати ці витрати.
«Чекаємо, коли будуть перерахування з державного бюджету. Сподіваюсь, що це станеться до 8 травня. Якщо ні, будемо збиратись з депутатами і шукати гроші в нашому, обласному бюджеті», - пояснює посадовиця.
«Спочатку була одна постанова уряду про надбавку у 200%, потім – закон про 300%, потім першу постанову скасували, зараз обговорюють іншу ,там де 300%... Зараз документу, який би чітко регламентував, як і що фінансувати, немає», - додає вона.
У Волинській ОДА «чекають розпоряджень»
Попри те, що в Уряді запевняють - гроші є і їх вже потрібно платити медикам, на практиці все виглядає зовсім не так. Обласні чиновники кажуть, що не лише грошей досі не отримали, а й чітких інструкцій, як і кому їх давати.
В ОДА так і кажуть - чекаємо нових розпоряджень, “за день-два буде щось зрозуміло”.
24 квітня уряд на своєму офіційному сайті відзвітувався - прийнята постанова, яка визначає - як і кому доплачувати за роботу з хворими на коронавірус.
“Цією постановою ми визначили порядок додаткових виплат працівникам закладів охорони здоров’я у розмірі до 300 відсотків заробітної плати, а також порядок забезпечення пацієнтів лікарськими засобами та медичними виробами”, - заявив очільник МОЗ Максим Степанов.
У цій постанові йдеться про те, що в першу чергу на доплати медикам витрачатимуть гроші, передбачені на закупівлю медичних послуг. Можна припустити, що йдеться про кошти, які в рамках другого етапу реформи Національна служба здоров’я України повинна виплачувати безпосередньо лікарням, а не місцевим бюджетам.
Однак це лише версія. Директор департаменту фінансів Волинської ОДА Ігор Никитюк каже, що ситуація буде зрозумілішою “за день-два”.
“Спілкувались з представниками Міністерства охорони здоров’я - вони кажуть, що готують нову постанову, де буде роз’яснюватись, яким чином виплачуватимуться кошти”, - пояснює посадовець.
Надбавки платимо за ті години, які медики провели з хворими, - ОДА
В той час, коли на державному рівні заявляють про те, що зарплати медиків помножать на 4 (+300%), на місцях математика працює інакше.
Частині медиків (зокрема, волинської інфекційної лікарні) надбавки порахували лише за той час, який вони провели безпосередньо з хворими на коронавірус. Наприклад, провів огляд - отримай доплату за годину роботи, зробив ін’єкцію - будь ласка, доплата за 15 хвилин.
Посадовці посилаються на недосконале законодавство.
Виконувач обов’язків начальника управління охорони здоров’я Волинської облдержадміністрації Валерій Руцький підтвердив – практика надбавок за конкретні години роботи з хворими існує.
«Ми працюємо, згідно з наказами Міністерства охорони здоров’я. Самі змінити цього не можемо. Як буде в розпорядженні, так і будемо робити», - зазначає Валерій Руцький.
Наразі чиновники мусять послуговуватись наказом Міністерства праці та соціальної політики України «Про умови оплати праці медичних та інших працівників за період роботи по ліквідації епідемій і спалахів з інфекційних хвороб, а також в осередках особливо небезпечних і небезпечних інфекційних хвороб» ще від 2 червня 2003 року.
«Медичним та іншим працівникам закладів (відділень) охорони здоров'я, які безпосередньо зайняті ліквідацією епідемій та лікуванням захворювань людей, здійснюються доплати до заробітної плати в розмірі трьох схемних посадових окладів (тарифних ставок) пропорційно відпрацьованому часу», - йдеться у документі.
Наказ досі чинний, більше того – посилання на нього є у нових документах МОЗу, ухвалених вже під час епідемії коронавірусу.
Аби обійти це обмеження, у Нововолинську, наприклад, мусили частину надбавок оформити, як премії. Лише за цих умов вдалось виплатити медикам обіцяні +300% до зарплати.
* * *
Загалом ситуація виглядає, м’яко кажучи, неоптимістично. Й справа тут не тільки в тому, що у системі реалізації владних рішень панує повний хаос. Повного порядку в умовах епідемії і оперативних (а відтак малопродуманих) рішень ніхто й не чекав.
Більше дивує інше: майже неприхований цинізм. Поообіцяти в чотири рази збільшити зарплату. Запевнити, що усе зробили. Кивнути на «крайніх» і… Сховатися за міністерськими стінами. «Крайні» теж не довго думають – просто кивають на міністерство.
З якими емоціями тепер повинні працювати і боротися з коронавірусом ті, кому пообіцяли заслужену винагороду – питання риторичне...
Текст: Віта Сахнік